Инициатива «Независимый наблюдатель» призвала президента Армении не подписывать пакет поправок в Избирательный кодекс.

По мнению авторов заявления, принятые изменения несоразмерно ограничивают избирательные права граждан и противоречат Конституции.

Инициатива призвала президента не подписывать закон и направить его в Конституционный суд для проверки на соответствие Основному закону.

Депутатов Национального собрания восьмого созыва также призвали обратиться в Конституционный суд с требованием оспорить конституционность принятых изменений.

Кроме того, в заявлении содержится призыв созвать внеочередное заседание парламента и в срочном порядке отменить поправки, предусмотрев в дальнейшем широкое общественное обсуждение с участием заинтересованных организаций и специалистов для оценки как реального масштаба проблемы, так и соразмерных путей ее решения.

По мнению инициативы, изменения планируется применить уже на предстоящих выборах в органы местного самоуправления, что означает возникновение неблагоприятных последствий для избирателей, которые будут участвовать в выборах осенью 2026 года. В заявлении отмечается, что граждане не могли предполагать, что их отсутствие в стране по работе или другим причинам может привести к лишению избирательного права.

«Правящая фракция Национального собрания единогласно приняла поправки в течение 24 часов без какого-либо предварительного общественного обсуждения, несмотря на их очевидное противоречие Конституции, представленным правовым позициям, а также заключению Экспертно-аналитического управления Национального собрания.

Хотя в международной практике и прецедентах Европейского суда по правам человека существуют случаи ограничения избирательного права по критерию проживания, они касаются периодов, исчисляемых десятилетиями, а не сроков, которые короче одного избирательного цикла.

...Действующие правила формирования списков избирателей, предусматривающие наличие действительного документа и регистрации, являются измеримыми, предсказуемыми и подлежащими восстановлению ограничениями. То есть гражданин может в установленный законом срок обратиться в уполномоченный орган и восстановить свое имя в списке избирателей. Однако последние изменения Избирательного кодекса затрагивают уже не порядок формирования списков, а само избирательное право, не оставляя объективной возможности его восстановления.

Таким образом, как содержание поправок, так и порядок их применения противоречат действующей Конституции. При этом применительно к выборам в Национальное собрание они создают для избирателей менее благоприятные условия, чем для кандидатов.

Поправки также вступают в противоречие с другими положениями Избирательного кодекса Армении. В частности, статья 62 предусматривает возможность электронного голосования для военнослужащих, находящихся за рубежом в длительной служебной командировке или на учебе, однако положение, ограничивающее избирательное право, не предусматривает для них исключения.

По мнению авторов заявления, изменения вызывают вопросы с точки зрения ряда статей Конституции Армении: статьи 28 о равенстве перед законом; статьи 29 о запрете дискриминации, поскольку ограничения прежде всего затрагивают граждан, занятых на сезонных работах за рубежом; статьи 48, согласно которой лишение избирательного права допускается только на основании индивидуального судебного решения в отношении лиц, признанных недееспособными, либо отбывающих наказание за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления; статьи 73, запрещающей обратную силу законов, ухудшающих правовое положение граждан; а также статьи 78 о принципе соразмерности, поскольку ни в ходе парламентского обсуждения, ни иным образом не были представлены достаточные обоснования необходимости и срочности введения такого ограничения», — говорится в заявлении.

Национальное собрание приняло во втором и окончательном чтении поправки в Избирательный кодекс Армении и закон «О референдуме». Согласно новым правилам, на выборах в Национальное собрание и органы местного самоуправления смогут голосовать только те граждане Армении, которые в течение 730 дней, предшествующих голосованию, фактически находились в стране не менее 366 дней.