В Грузии упраздняется местное самоуправление

PanARMENIAN.Net - Фракция парламента Грузии «Правая оппозиция: Промышленники - Новые» выступает категорически против предложенной правительством реформы, утверждая, что упразднение сельских и поселковых советов «противоречит принципам демократии, требованиям Европейской хартии «О самоуправлении» и ущемляет права человека». Однако, оппозиционеры забыли упомянуть об одном важном, на наш взгляд, моменте, который связан с правами представителей этнических меньшинств. В результате предложенной реформы в незавидном положении окажутся жители армянских сел, расположенных в азербайджанонаселенной области Квемо-Картли. А таких сел в Марнеульском и Болнисском районах немало. Для решения каких-то своих административных вопросов армянину, живущему, скажем, в поселке Шаумян, придется ехать в райцентр Марнеули на поклон к чиновнику-азербайджанцу. Трудно рассчитывать на то, что последний будет всегда объективен, имея дело с армянином. В последнее время напряженность между армянами и азербайджанцами в крае заметно снизилась, но не исчезла. В том же поселке Шаумян, окруженном со всех сторон азербайджанскими селами, все помнят, что в начале 90-х им удалось отстоять право жить на родной земле лишь благодаря самоотверженности членов отряда самообороны, который успешно отражал налеты соседей. Теперь же они вынуждены будут рассчитывать на гражданскую совесть тех, с кем воевали. Впрочем, причиной проблем не обязательно должна стать национальная вражда. Трудности могут возникнуть просто из за незнания языка друг друга. В этой ситуации верным выходом могло бы стать наоборот – наделение сельских советов дополнительными полномочиями, а не их ликвидация.

Упразднение органов местного самоуправления приведет к еще большей незащищенности жителей армянских сел тех районов, в которых армяне не составляют большинство, и как следствие – к оттоку населения. В какой-то мере это касается и наших соотечественников, проживающих в Ахалцихского и Цалкском районах, имеющих смешанное грузино-армянское и грузино-греко-армянское население. Справедливости ради отмечу, что трудности могут возникнуть и у жителей грузинских и сванских селений Ахалкалакского района, в котором армянское население составляет 91 процент. У переселенцев, оказавшихся здесь в начале девяностых, время от времени возникают напряженные отношения с районными властями. Благо, поводов контактировать с ними до сих пор было немного. Теперь же такие поводы будут возникать гораздо чаще.

Очевидно, что в Грузии происходит централизация власти. Упразднение сельских и поселковых органов самоуправления вовсе не сделает сильнее районную власть. Сельские старосты, назначаемые из центра, и не контролируемые самими жителями, будут в полной зависимости от областных администраций. А там понятия о национальной политике порой бывают весьма своеобразными. О многом говорит, к примеру следующий факт - если верить российскому информагентству ИА REGNUM, в Самцхе-Джавахетии до недавних пор из 34 сотрудников областной администрации лишь один был армянином. Это при том, что армяне в области составляют 50 процентов населения.

Реформа, предложенная премьером, имеет в Грузии много противников. Оппозиционеры замечают, что предложение Зураба Ногайдели противоречит обещаниям лидеров правящего «Национального движения». Полтора года назад, когда администрация Шеварднадзе предложила законопроект, позволяющий президенту назначать сельскими старостами лиц, не являющихся членами сельских советов, «Национальное движение» назвало это ущемлением демократии. Тогда глава парламентской фракции "Национального движения" Коте Кемулария заявил, что в случае прихода к власти его партия будет настаивать на прямом избрании старост посредством голосования. Сейчас господин Кемулария занимает пост вице-премьера и ему ничто не мешает выполнить свое обещание. Но вместо этого власть почему-то инициирует закон, еще более ограничивающий местное самоуправление. Лозунги «розовой революции» позволяли гражданам Грузии рассчитывать на иное поведение новых правителей...