Армения поддерживает программу реформы ООН

PanARMENIAN.Net - Суть предложений Аннана - в расширении состава Совета безопасности, который сейчас состоит из десяти непостоянных и пяти постоянных членов, пользующихся правом вето - США, России, Франции, Великобритании и Китая. Но после второй мировой войны произошли серьезные геополитические изменения и на карте мира сейчас уже есть и другие державы мирового и регионального масштаба. Аннан предлагает считаться с этим и вносит на рассмотрение два варианта. Первый вариант предусматривает расширение числа постоянных членов до 11 за счет Бразилии, Германии, Индии, Японии, Египта и одной африканской страны с чернокожим населением. Второй вариант - превращение Совета безопасности в трехуровневый орган. Первый уровень - нынешняя пятерка постоянных членов, второй уровень - 7-8 «полупостоянных» членов, избираемых на пять лет с правом переизбрания, и третий уровень - непостоянные члены, меняющиеся, как и сейчас, раз в два года по принципу регионального представительства.

Из этих двух вариантов Армению больше устраивает первый. Прежде всего потому, что благодаря ему в Совбез войдут дружественные нам страны, которые способны противостоять Турции. У нас есть немалый ресурс для работы с Бразилией, где живет влиятельная армянская община. Индия во всем противопоставляет себя Пакистану, который является стратегическим партнером Азербайджана. Это обстоятельство сближает Дели с Ереваном. А Египет – был едва ли не единственной исламской страной, которая поддержала Армению во время рассмотрения в вопроса о включении в повестку Генеральной ассамблеи ООН предложенного Азербайджаном проекта, касающегося ситуации в «зоне безопасности» вокруг Карабаха. Кроме того, в Египте живет немало армян. Германия, парламент которой готовится признать факт геноцида армян, тоже может быть нам партнером в конкретных вопросах. В частности, известно, что официальный Берлин намерен всячески препятствовать началу Соединенными Штатами военных действий в отношении Ирана, которые имели бы печальные последствия и для Армении.

Второй вариант, предложенный Аннаном грозит непредсказуемой для нас ситуацией. Этот вариант облегчает доступ в Совбез Турции и Пакистана, как самых крупных исламских неарабских стран. Очень важно также, что при первом варианте исламский мир в Совете безопасности будет представлять арабская страна, уполномоченная на то не организацией «Исламская конференция», с которой у нас достаточно натянутые отношения, а Лигой арабских государств, с которой Ереван продуктивно сотрудничает.

Голос Армении – это лишь один из 128-и голосов, необходимых для одобрения программы реформ. (Изменение должно быть принято двумя третями голосов. При этом постоянные члены Совбеза, как всегда, пользуются правом вето.) Пока еще есть серьезные сомнения в том, что в итоге будет принят именно первый из предложенных Кофи Аннаном вариантов. Дело в том, что у очень многих влиятельных государств есть претензии по конкретным странам, которые Аннан видит в числе постоянных членов Совбеза. К примеру США и Италия против Германии, Китай – против Японии, Пакистан против Индии, Мексика и Аргентина против Бразилии. Африканцы не могут определиться кто должен представлять «черный континент» - ЮАР, Нигерия или Кения.

Другим важной деталью внесенного Аннаном проекта реформ является сокращение численности Комиссии по правам человека. Одобрение этой инициативы, думается, будет не в наших интересах. Как известно, Армения уже два срока избирается в состав комиссии, состоящей из 53 стран. И это позволило нам в свое время обрести определенное влияние на крупные страны. В частности, Китай вынужден был обращать на нас внимание, когда в комиссии рассматривался его вопрос. Это создавало армянской дипломатии поле для продуктивного сотрудничества со странами, с которыми нас мало что связывает, но голос которых много что значит. Имея в виду это обстоятельство, можно предположить, что Армении незачем приветствовать идею сокращения численности Комиссии ООН по правам человека.

«Шлифовка» программы реформ на уровне представительств стран-членов продолжится до конца лета. До сентябрьского саммита должен быть готов окончательный текст программы, который и одобрят главы государств. И с 2006-го года ООН заживет новой жизнью. Станет ли от этого мир более безопасным? Этого никто не знает...

Артем ЕРКАНЯН