19 июня 2007 - 18:59 AMT
СТАТЬЯ
«Дружеский» саммит ГУАМ в Баку закончился ничем
Устав ГУАМ до сих пор не ратифицирован в ООН, и региональная организация ГУАМ еще не стала субъектом международного права.
Саммит ГУАМ в Баку закончился принятием Бакинской декларации, текст которой пока не разглашается. О чем говорится в документе, можно только предполагать, но одно положение там есть точно – о конфликтах и путях их решения, исключая военный. Так, по крайней мере, должно быть. Естественно, есть повторяющиеся слова о территориальной целостности стран ГУАМ.
Об этом говорится в заявлении, принятом по итогам встречи ГУАМ-США, проходившей в рамках Бакинского саммита Организации. В документе подчеркивается, что США признают территориальную целостность стран ГУАМ, поддерживают усилия организации по обеспечению ядерной безопасности и осуществлению грузоперевозок. США выражают готовность оказать финансовую помощь деятельности новосозданного секретариата ГУАМ. В пресс-релизе также подчеркивается, что достигнута договоренность о проведении встречи национальных координаторов ГУАМ с представителями Госдепартамента США и организации в Вашингтоне конференции ГУАМ-США, сообщает АПА.

В широко разрекламированном саммите есть одно очень большое «но». 25 сентября 2006 года совет министров ГУАМ утвердил бюджет организации и решение о создании многонациональных полицейских сил. Планируется, что они будут альтернативой ОДКБ. Но есть очень существенная деталь: устав ГУАМ до сих пор не ратифицирован в ООН, и региональная организация ГУАМ еще не стала субъектом международного права. Фактически, как бы ни старались Грузия и Азербайджан создать свои миротворческие силы, ГУАМ не может вести особо активную деятельность. Но это еще не все минусы, которые так упорно замалчиваются в прессе. Отсутствие президента Молдовы Владимира Воронина, не приехавшего в Баку из-за визита в Брюссель, наводит на мысль о том, что для той же Молдовы союз с Россией все же предпочтителен «сотрудничества» с организацией. Ведь за 10 лет ГУАМ так ничего и не сделал, не считая декларативных и ни к чему не обязывающих обязательств о дружбе, демократизации и интеграции. Вспомним, что и создан был ГУАМ при поддержке США как противовес СНГ. В ГУАМ вошли все, кто на постсоветском пространстве может транспортировать газ и нефть. Напомним, что некоторое время в организации был и Узбекистан, но в 2005 году Россия быстро вернула его в СНГ. Похоже, то же самое ждет и Молдову. У организации есть программа-максимум – привлечь на свою сторону президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Однако пока этим мечтам не суждено сбыться. Вот если в Казахстане сменится президент, тогда можно что-то предполагать.

Самое интересное, что для будущего ГУАМ ключевое значение имеет Украина. Ведь если Грузия и Азербайджан полностью согласны участвовать во всех американских и европейских проектах, то в Украине есть американо-европейский Ющенко и умеренно-пророссийский Янукович. Когда кто-либо из них возьмет верх, тогда можно говорить и о будущем ГУАМ. Не раньше.

«В настоящее время ГУАМ является очень удобным инструментом для заинтересованных сторон, это организация, которая «всегда под рукой». Изменится задача, изменится и степень серьезности организации. ГУАМ используют или пытаются использовать все: РФ, Польша и вся Восточная Европа в целом, НАТО, ЕС, США. В экономическом плане возможны варианты. Если самостоятельный экономический проект лопнет – возможно сотрудничество. В политическом плане – отстаивание «своих» интересов. То есть если у организации и не жестко антироссийская позиция, то у нее будет своя позиция по отстаиванию интересов перед Россией. Грубо говоря, возможно использование ГУАМ в качестве инструмента «торга» с Москвой со стороны международных структур», - считает аналитик Центра стратегического анализа «Spectrum» Сергей Саркисян.

Похоже, Ильхаму Алиеву не дают покоя лавры отца, согласившегося на создание ГУАМ. То же самое можно сказать и про Михаила Саакашвили. Но вот что там делают Ющенко с Ворониным – не очень понятно. Как уже отмечалось, помощи в решении конфликтов они друг другу оказать не смогут, разве что могут усугубить существующее положение. Альтернативы СНГ пока не получается и не получится до тех пор, пока РФ не откажется от присутствия на всем постсоветском пространстве. Во что, признаться, верится с трудом. Во всем мероприятии есть еще один не очень понятный аспект – почему-то на саммит не была приглашена Турция. А ведь именно ей следовало бы там быть: и как партнеру США, и как «другу» Азербайджана. Скорее всего, Турция именно сейчас не хочет портить отношения с Россией.