17 июля 2008 - 20:54 AMT
СТАТЬЯ
ГУАМ пока держится на Азербайджане и амбициях Михаила Саакашвили
Азербайджан и Грузия, словно сговорившись, действуют в вопросах урегулирования почти синхронно.
В условиях надвигающегося энергетического кризиса, связанного с резким удорожанием нефти и газа, а также экономического спада на Западе, страны ГУАМ решили активизировать свою политическую деятельность, в очередной раз представив в ООН резолюцию о «замороженных конфликтах». Сделано это было, естественно, с подачи Азербайджана, который в организации играет первую роль исключительно благодаря своим сырьевым богатствам. Грузия и Украина могут стать странами-транзитерами азербайджанского газа в Европу, ну а Молдова... С Молдовой дела обстоят несколько иначе.
По мнению старшего эксперта Хадсоновского института Роберта Вейтца, центральное географическое положение стран ГУАМ – между Каспийским, Черным и Балтийским морями укрепляет их энергетический потенциал. «Несмотря на увеличение роли ГУАМ в энергетике, организация страдает от нескольких слабостей, которые продолжают ограничивать ее потенциал в этом и других сферах. Первая проблема: правительства стран-членов противостоят фактическим или потенциальным сепаратистским движениям, которые усложняют их усилия придвинуться поближе к евроатлантическим объединениям, таким как НАТО. Во вторых, российские чиновники не любят ГУАМ, в то время как много стран ЕС продолжают игнорировать эту нелюбовь. В-третьих, страны ГУАМ или очень зависят от российского импорта энергии или, в случае с Азербайджаном, полагаются на управляемые русскими трубопроводы для части экспорта их нефти и газа. Четвертая проблема - члены ГУАМ остаются остро уязвимыми для давления от российских поставщиков энергии и военно-политических объединений, имеющих связи с региональными сепаратистами. И, наконец, организация страдает от разновекторной внутренней и внешней политики стран-членов», - пишет Вейтц.

Что же касается Молдовы, то тот факт, что президент Владимир Воронин пропускает уже третий саммит ГУАМ и начинает переговоры с Россией о статусе Приднестровья, наводит на определенные размышления. По мнению руководителя отдела Кавказа Института стран СНГ Михаила Александрова, ГУАМ с самого начала был искусственной организацией, направленной против России. «В настоящее время Молдова все больше склоняется к России. На Украине идут серьезные процессы, которые могут изменить ее внешнюю политику. Остаются Азербайджан и Грузия, которые ничего не объединяет. Со стороны ГУАМ я не вижу серьезной опасности для России, это чисто пропагандистская акция. Государства, входящие в организацию, меньше всего интересует урегулирование конфликтов», - отметил Александров. Действительно, ни Азербайджан, ни Грузия не могут решить свои конфликты, уповая только на наращивание военной техники, добавляя угрозы и шантаж в адрес как России, так и всего мирового сообщества. Более того, Азербайджан и Грузия, словно сговорившись, действуют в вопросах урегулирования почти синхронно. Правда, в отличие от Тбилиси, Баку старается удержать баланс между Россией и Западом. Как долго продлится это балансирование, пока неизвестно. Вполне вероятно, что до октября Ильхам Алиев будет делать «громкие» заявления о том, что Азербайджан ни в ком и ни в чем не нуждается и единственная цель его страны – разрешить конфликт в Карабахе, причем чужими руками.

Есть еще одно отличие от других партнеров по ГУАМ: в отличие от Грузии и Украины Азербайджан пока не заявляет о намерении вступить в НАТО. В Баку надеются, что Москва, уступая давлению Ильхама Алиева, заставит Армению отступить от Нагорного Карабаха. Однако, по словам Михаила Александрова, если Азербайджан является одним из стратегических партнеров России, то с Арменией у РФ – военно-политический союз. И, что немаловажно, именно Армения может помочь укреплению российского присутствия на Кавказе.

Ну а будущее ГУАМ будет серьезно зависеть от того, насколько долгим будет доступ к азербайджанским энергоносителям. И если с уходом Молдовы в организации мало что изменится, то с отказом Баку от организации будущее ГУАМ видится довольно бесперспективным. Пока что организация нужна президентам Азербайджана и Грузии хотя бы для того, чтобы от ее имени вносить резолюции в ООН и другие международные организации по имеющимся у этих стран конфликтам. В Украине внутриполитическая обстановка слишком сложная – там идут процессы, которые могут развернуть курс страны в сторону России. Звучит маловероятно, но возможно.