В ПРИДНЕСТРОВЬЕ НЕ ПОЛУЧИЛОСЬ. МОЖЕТ ПОЛУЧИТСЯ В КАРАБАХЕ?

PanARMENIAN.Net - Заключение соглашения о мирном урегулировании приднестровского конфликта могло весьма серьезным образом сказаться на ходе переговоров по разрешению карабахской проблемы. Есть достаточно оснований полагать, что готовящиеся предложения сопредседателей Минской группы имеют очень много общего с принципами, заложенными в основу разработанного в Москве плана о разграничении полномочий между Кишиневом и Тирасполем. Если посредники действительно сибираются применить в случае с Карабахом “приднестровскую модель”, мы будем иметь дело с перспективой образования “асимметричной федерации”, субъектами котором станут Баку и Степанакерт.

План, предложенный Москвой молдованам и приднестровским славянам, предполагает соблюдение территориальной целостности, но при этом оговаривает такую систему распределения властных полномочий, при которой права субъекта приоритетны перед правами федерации. Инициатива Кремля предусматривала демилитаризацию и формирование двухпалатного парламента, верхняя палата которого состояла бы из равного числа представителей субъектов федерации. Федеральный президент избирался бы населением федеративного государства в соответствии с законодательством каждого из субъектов. При этом избранным предлагалось считать лишь того кандидата, в пользу которого высказалось большинство избирателей, живущих как на том, так и на этом берегу Днестра. В случае принятия плана, стороны преступили бы к разработке Конституции, проект которой предполагалось вынести на референдум в октябре 2004-го года.

У обозревателей было впечатление, что предложенная схема устроила обе стороны конфликта. Владимир Воронин еще совсем недавно утверждал, что инициатива российских посредников создает основу для “реального урегулирования конфликта, без победителей и побежденных". Главу Молдовы привлекало прежде всего то, что тема государственного суверенитета Приднестровья, наконец, будет закрыта. Достаточно оптимистичные высказывания звучали и с правого берега Днестра, где высоко оценили содержащиеся в проекте меморандума политические гарантии самостоятельности субъектов федерации. Претворению плана в жизнь помешали лидеры молдовской оппозиции, которые в очередной раз использовали приднестровскую карту для дискредитации президента. Сформированный оппозиционерами Комитет по защите независимости и Конституции Молдовы вывел на улицы Кишинева противников уступок, которые потребовали отказаться от подписания меморандума. Владимиру Воронину был предъявлен ультиматум. В случае пренебрежения выдвинутыми требованиями оппозиционеры грозились поднять вопрос об отставке президента и проведении досрочных парламентских выборов. После состоявшейся во вторник встречи главы государства с лидерами оппозиции стало ясно, что инициатива Кремля вновь провалилась. Тем не менее, российский посредник Дмитрий Козак не теряет надежд на то, что стороны конфликта всеже вернутся к обсуждению меморандума и подпишут его. Не исключено, что вопрос о подписании документа вновь станет акутальным после намеченного на начало декабря совещания министров иностранных дел ОБСЕ, которое состоится в голландском городе Маастрихт.

Идея применения “приднестровской схемы” в случае с Карабахом в Ереване ни у кого не вызывает особого восторга. Но и возможность использования молдовского опыта руководство Армении тоже не исключает. Судя по всему, то, что мы сегодня называем “приднестровской моделью”, мало чем отличается от принципов, вокруг которых договорились в свое время в Ки-Весте президенты Роберт Кочарян и Гейдар Алиев. Как известно, Ереван, в отличие от Баку, до конца остался привержен достигнутым соглашениям. Так что армянские власти, вероятно, не будут против обсудить детали схемы, так и не ставшей основой договоренностей между Молдовой и Приднестровьем. Что же касается Азербайджана, то там весьма обеспокоены просочившимися сведениями о том, что готовящаяся инициатива посредников основана на принципах, содержащихся в отвергнутом молдованами меморандуме. Если верить азербайджанской прессе, предложения миротворцев просто списаны с кремлевского плана. “Согласно новым предложениям сопредседателей, Азербайджан может трансформироваться в федерацию… Минская группа ОБСЕ намерена на днях обнародовать вариант урегулирования карабахского конфликта, основанный на приднестровской модели”,- пишет издающаяся в Баку газета “Зеркало”. Делясь с читателем своим беспокойством обозреватель этого издания пишет: “Предложение Минской группы предполагает сохранение Нагорного Карабаха в составе Азербайджана де-юре, а де-факто он получит полную независимость от Баку… На юге страны предусматривается создание автономии для талышей. На севере же для лезгин будут созданы государственные структуры. В определенных кругах уже начали поговаривать о создании курдской автономии.” В подобном духе высказывается и бакинский политолог Расим Мусабеков. “Если данное предложение мало подходит для Молдовы, то для Азербайджана оно и вовсе неприемлемо”, - считает он. По словам политолога, "согласие на вариант, предлагаемый приднестровскими сепаратистами, дало бы Армении, а возможно, и России недопустимо большие возможности оказывать воздействие на государственную политику Азербайджана”. Столь упрощенное толкование “приднестровской модели” преследует цель дискредитировать не только идею федерации, но и саму возможность применения пакетного решения проблемы. Понятно, почему в Баку любой ценой стремятся исключить пакетное соглашение. Азербайджан зубами и ногами отстаивает поэтапный вариант, поскольку он позволяет им рассчитывать на односторонние уступки. Только вот международные посредники постепенно теряют интерес к облюбованному азербайджанцами принципу “утром деньги – вечером стулья”, все больше склоняясь к принципу “здесь и сейчас”.