Карабахский трамплин Терри Девиса

Избрание нового генерального секретаря Совета Европы может привести к активизации европейских структур в урегулировании карабахского конфликта.

Завершила работу очередная летняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Главными событиями минувшей сессии, без сомнения, были выступление президента Армении Роберта Кочаряна и избрание нового генерального секретаря организации. Как известно, преемником Вальтера Швиммера стал глава крупнейшей в ПАСЕ социалистической фракции, докладчик по карабахскому вопросу, британец Терри Девис, который во вторник одержал убедительную победу на выборах. Это значит, что Девис сложит с себя обязанности докладчика и уступит эту функцию другому депутату, который доведет до конца работу над докладом. И вовсе не обязательно, чтобы доклад основывался на предварительных выводах прежнего докладчика. Таким образом, очевидно, что исход выборов генерального секретаря может сказаться на расстановке некоторых акцентов окончательного доклада, посвященного урегулированию карабахской проблемы.

26 июня 2004

PanARMENIAN.Net - Избрание Девиса было предсказуемым, и бессмысленно было этому противодействовать. В прошлый раз он уступил Швиммеру всего два голоса. За время после прошлых выборов Девис проделал громадную работу и роль докладчика по Карабаху также была для него своеобразным трамплином.

В четверг Терри Девис в последний раз представил политическому комитету ПАСЕ отчет о подготовке к докладу. Перед тем, как передать “эстафету” преемнику, он подготовит в виде официального документа справку о ходе подготовки к докладу. Все остальные накопленные материалы Девис передаст будущему докладчику, которого Ассамблея изберет на следующей сессии. Пока еще никто не изъявлял желания продолжить миссию, взятую пол года назад Девисом. Его преемник посетит регион и подготовит окончательный текст документа.

Независимо от того, приведет ли смена докладчика к корректировке формулировок доклада, очевидно, что приход нового человека будет означать перенос сроков оглашения документа. Это может сыграть положительную роль, поскольку с точки зрения интересов Армении будет лучше, чтобы ПАСЕ не спешила с оформлением своих подходов к урегулированию карабахского конфликта до прояснения ситуации в рамках Минской группы. Некоторая отсрочка создаст надежду на то, что еще до оглашения доклада сопредседатели сумеют помочь сторонам конфликта найти точки соприкосновения, способные обеспечить прогресс в переговорах. По этой логике армянская делегация была заинтересована в избрании Девиса, чтобы затянуть оглашение доклада, и выиграть время.

Однако, этого недостаточно для того, чтобы утверждать, что избрание Девиса было в интересах Армении. Генеральным секретарем стал человек, который достаточно глубоко знаком с карабахским конфликтом. Вполне естественно, что ему будет сложнее удержаться от соблазна более активного вовлечения ПАСЕ в процесс урегулирования. Между тем, известно, что мировое сообщество уполномочило заниматься урегулированием Минскую группу ОБСЕ, и Армении выгоднее, чтоб процесс оставался в ее рамках. Причин на то несколько. Одна из них связана с тем, что сопредседатели, являющиеся профессиональными дипломатами, ведут себя гораздо более взвешенно и подходят к проблеме с большей ответственностью, нежели европейские политики, представляющие свои страны в Совете Европы и Европарламенте. Никто из сопредседателей не позволял себе таких формулировкок, как «Карабах - неотъемлемая часть Азербайджана». (Эта фраза приписывается азербайджанскими СМИ Терри Девису.) Кроме того, следует учитывать, что Девис представляет Британию, которая имеет в регионе специфические интересы, связанные с нефтью. И в этом плане также у азербайджанцев больше оснований приветствовать его избрание генеральным секретарем.